Единый реестр уполномоченных изготовителями лиц: проект Совета ЕЭК опубликован для обсуждения
На официальном правовом портале ЕАЭС опубликован проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии, утверждающий Порядок формирования и ведения единого реестра уполномоченных изготовителями лиц. Документ проходит общественное обсуждение и определит новые правила работы для всех импортеров и производителей, выпускающих продукцию в обращение на территории ЕАЭС.
Зачем создается реестр
Единый реестр уполномоченных изготовителями лиц — это общая база данных, в которую войдут компании, официально представляющие интересы производителей, в том числе иностранных, при оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Создание реестра направлено на обеспечение прозрачности цепочек поставок и усиление ответственности за безопасность продукции. Уполномоченное лицо не только подает заявки на сертификацию от имени изготовителя, но и несет полную ответственность за несоответствие продукции требованиям техрегламентов.
Основные положения проекта
Документ предусматривает двухступенчатое вступление в силу:
- Решение Совета ЕЭК вступает в силу через 30 календарных дней после официального опубликования.
- Порядок формирования реестра начнет действовать с даты введения общего процесса «Формирование и ведение единого реестра уполномоченных изготовителями лиц» (изменения в перечень общих процессов должна внести Коллегия ЕЭК в течение 6 месяцев после принятия Решения).
Государствам — членам ЕАЭС отводится 12 месяцев на то, чтобы определить уполномоченные органы (организации), ответственные за ведение национальных частей реестра, и порядок формирования и ведения национальных частей единого реестра.
Включение уполномоченных лиц в национальную часть реестра осуществляется по уведомительному принципу. Это означает, что компания подает заявление установленной формы, и при отсутствии формальных несоответствий ее вносят в реестр без дополнительных проверок.
Для включения необходимо предоставить:
- заявление по форме согласно приложению к Порядку;
- копию договора с изготовителем (в том числе иностранным), на основании которого уполномоченное лицо осуществляет оценку соответствия и выпуск продукции в обращение.
Копия договора предоставляется в обязательном порядке — либо электронный документ, либо скан-копия.
Уполномоченный орган принимает решение о включении в реестр или об отказе в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления. Это существенно быстрее, чем предусматривалось в предыдущих версиях документа (5 рабочих дней).
Единый реестр будет содержать следующую информацию об уполномоченных лицах:
- статус: «включен» или «исключен» с указанием даты;
- общие сведения: наименование, адрес, руководитель, регистрационные номера, телефон, e-mail;
- реквизиты договора (договоров) уполномоченного изготовителем лица с изготовителем;
- информация о продукции: коды ТН ВЭД ЕАЭС (не менее 4 знаков), обозначение продукции, название, иные идентифицирующие сведения;
- информация об изготовителе: наименование, место нахождения, адреса мест осуществления деятельности.
Все сведения будут открытыми и общедоступными.
Уполномоченное лицо могут исключить из реестра в следующих случаях:
- Уведомление от самого уполномоченного лица — при расторжении договора.
- Уведомление от изготовителя — если производитель решил прекратить отношения с данным представителем.
- Ликвидация юридического лица или прекращение деятельности ИП.
- Истечение срока действия договора (при отсутствии сведений о продлении).
Что будет, если уполномоченного лица нет в реестре
Важное нововведение содержится в пункте 16 проекта: если сведения об уполномоченном изготовителями лице отсутствуют в едином реестре, сведения о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии на серийно выпускаемую продукцию в единый реестр выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций не вносятся.
Это означает, что оформление новых разрешительных документов на импортную продукцию станет невозможным без предварительного включения уполномоченного лица в реестр. Органы по сертификации будут обязаны проверять наличие записи перед регистрацией сертификата или декларации.
Что делать бизнесу уже сейчас
Пока документ не принят, реестра официально не существует, но подготовку нужно начинать уже сегодня:
- Проверить договоры с иностранными производителями на наличие всех обязательных условий:
- перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД;
- товарные знаки (если есть);
- обязанность уполномоченного лица соблюдать требования техрегламентов;
- срок действия договора.
- Подготовить электронные копии всех действующих договоров.
- Следить за публикацией финальной версии документа — после принятия Решения Совета ЕЭК у бизнеса будет ограниченное время для включения в реестр.
Присоединяйтесь к нам в Telegram