Purposes and tasks
Active formation of the market of led production providing development of the led industry in Russia.
Association of LEDs and LED-based Systems Manufacturers is designed to CONVINCE all agents of the market and primarily those responsible for its regulation and development to reckon with national manufacturers.
1. CREATION OF PREFERENCES TO MEMBERS OF THE ASSOCIATION THROUGH REGULATIONS AND STANDARDS
Changes in the regulatory basis and requirements for lighting devices and instrumentations should increase the technical level of fixtures and quality lighting parameters, allowing users to get the maximum benefits from modern energy-efficient light sources, and manufacturers to get greater marginalization and tools for cutting off low-quality mass products. APSS members are technically the most prepared for such changes, and have more time to adapt.
1.1. The development of regulation of the lighting industry.
In 2018-2020, the APSS has the following objectives in this part:
• Development of service station (and then GOST) about the reliability and lifespan of LED lights.
• SST limit up to 4500K in street lighting.
• Lighting for schools: limiting to 4000K CCT, the increasing in the minimum CRI up to 90.
• Development of SRT on regulation of lighting of roads and requirements to ASUNO.
• The limitation of starting currents in lamps and lighting devices.
• The increasing of the minimum power factor of lamps of mass types to 0.85 in the power range of 8-20 Watts.
1.2. Resolution of problems with Rospotrebnadzor, which still creates obstacles to the use of LEDs in a number of applications:
• Removal of unreasonable limitations on the using of LEDs and harmonization of sanitary and construction rules.
• Increasing of the minimum lighting requirements in order to harmonize with European standards.
1.3. Separate TR TC on lighting, as the current technical regulation does not affect the lighting parameters of the lamps.
2. THE INCREASING QUANTITY OF THE MARKET BY INCREASING THE LIGHTNING STANDARDS.
The Association supports the international trend to reconsider the minimum and recommended standards upwards (see strategies of Lighting Europe, Global Lighting Association).
• road lighting: increasing of lighting standards (in Lux) by 20% with stricter requirements for uniformity + support for initiatives of the Ministry of energy for increasing the % of lighted roads in Russian cities.
• lighting in schools up to 500 Lux minimum.
• lighting manufactures and warehouses- increasing of 20%.
• coverage of workplaces: to reach the reconsider of 426-FZ “on special assessment of working conditions” of December 28, 2013, which legally abolished the control and regulation of working conditions.
APSS plans active interaction with branch scientific organizations (first of all — with NTS “lighting Engineering”), and also with Rospotrebnadzor for obtaining necessary justifications of such decision.
3. SUPPORT FOR MARKET SELF-REGULATION / SELF-CLEANING INITIATIVES.
3.1. Fight against gray imports: APSS realizes together with the Committee of the Ethical Charter in lighting engineering a project of rivalry for the purity of imports it is planned to involve a wider range of importers and involve distributors as a tool of influence (through refusal to work with violators).
3.2. Point, but the most complete and rigorous analysis of bright cases of unfair procurement (both public and commercial):
Actions:
3.2.1. Independent assessment of compliance of products used in the project with the current requirements, followed by an appeal to the Rospotrebnadzor for the suspension of production and the imposition of a fine for consumer fraud.
3.2.2. Assessment of compliance of the realized project with the established lighting standards with subsequent appeal to the Ministry of construction of the Russian Federation and technical supervision bodies.
3.3.3. Assessment of the quality of project documentation and lighting calculations with the subsequent publication of the results and data on the designer, bringing this to the specific and potential customers.
3.3.4. Checking the validity / legality of the certificates with subsequent appeal to the Federal accreditation service of the withdrawal of certificates and products from the market.
3.3.5. Verification of correctness of TK (in case of tender procedure), including the appeal to FAS in case of violation.
АПСС ставит целью проводить глубокий разбор 2-3 кейсов в год с приданием широкой огласке и с максимальной публичностью своих действий. При обнаружении нарушений будут использоваться все методы воздействия, в том числе через надзорные и правоохранительные органы.
4. Добровольная сертификация профессиональной светотехники.
Цель АПСС – действие в РФ реальной и общепринятой системы сертификации светотехники, принимаемой как мерило качества и профессионального подхода как госструктурами (и использование данной системы как обязательное условие поставки в рамках госзакупок), так и крупными корпорациями и каналами дистрибуции профессиональной светотехники. Санкции для нарушителей должны быть жесткими, в том числе внесение в «черные» списки недобросовестных производителей и существенным затруднением повторных попыток возвращения на рынок.
5. Увеличение ввозных пошлин на светильники.
Задачей 1 этапа АПСС видит корректировку и совершенствование ТН ВЭД, что позволит дифференцированно подходить к таможенному регулированию компонентов и готовых изделий (в зависимости от глубины передела), а также к таможенному регулированию различных типов светильников.
Задача 2 этапа – планомерное повышения таможенных пошлин в среднесрочной перспективе на светильники в сборе до 25-30%, а на комплектующие, которые без проблем можно производить в России до 10-15%, при сохранении пошлин на электронные и микроэлектронные компоненты на уровне 0-5%. АПСС настаивает на необходимости комплексного и согласованного таможенного регулирования светильников, ламп и компонентов, что позволит избежать ряда схем оптимизации и перекладывания таможенной стоимости в рамках сборных поставок.
6. Коррекция требований по локализации производства (пп719) и преференции российским производителям (пп968 и пп925).
АПСС не планирует способствовать ужесточению данных требований, равно как и ходатайствовать об переносе сроков вступления в силу требований по использованию светодиодов российского происхождения и иных критериев, вводимых Постановлением 719.
7. Продвижение продукции российских производителей на внешних рынках (экспорт).
Ассоциация выдвигает следующие инициативы:
• Совместное участие членов АПСС в выставках и бизнес-миссиях, в координации с Российским экспортным центром (РЭЦ) для содействия в организации и компенсации до 80% затрат компаний, а также о совместных стендах для небольших производителей. Цель – к 2019 году участвовать не менее чем в 10 мероприятиях в течение года.
• Формирование единого каталога АПСС для экспорта и его продвижение.
• Адресная, целевая работа по выходу на рынки конкретных стран (через подбор партнеров, организацию роуд-шоу, организацию конкретных переговоров и т.д.). В качестве пилотной страны выбран Иран
• Выполнение роли «единого окна» во взаимодействии с РЭЦ при получении финансирования различных затрат на развитие экспорт (участие в выставках, сертификация, транспортные расходы, коммерческие кредиты и др.)
8. РАЗВИТИЕ АПСС.
АПСС сохраняет приверженность базовому принципу равноправия всех своих членов и принципу ответственного членства профессионалов. Ассоциация реализует модель открытого участия в своей деятельности всех производителей светотехники, светодиодной и иной элементной базы, научных и инжиниринговых организаций путем различных форм членства (в обсуждении коллективное и ассоциированное членство) и различных размеров членских взносов. Размер годового членского взноса определяется размерами бизнеса (от 50 тыс. до 550 тыс. рублей). АПСС приглашает присоединиться к поддержке честной конкуренции на рынке и ведет прием новых членов.