Правительство РФ продлило до 1 сентября 2025 года упрощённый порядок оценки соответствия ввозимой продукции. Эта антисанкционная мера была впервые введена в марте 2022 года с первоначальным сроком до 1 сентября того же года, но с тех пор неоднократно продлевалась. Поскольку временный упрощённый порядок стал условно-постоянным, мы решили подготовить статью, которая поможет вам ориентироваться в его актуальных правилах.

Что такое упрощённое декларирование

Упрощённое декларирование в 2024 году — это возможность оформить на партию или единицу товара, ввозимого в Россию, временную декларацию о соответствии (сроком до 6 месяцев) на основании собственных доказательств вместо обычных разрешительных документов по техрегламенту. Это удобно при ввозе образцов для испытаний, если при обычной схеме товар подлежит сертификации.

«Упрощённое декларирование» — разговорный термин, появившийся в сфере сертификации в марте 2022 года после вступления в силу «антисанкционного» Постановления Правительства 353 от 12 марта 2022 года  «Об особенностях разрешительной деятельности…». Приложение 18 к данному документу ввело ряд послаблений в сфере оценки соответствия продукции, подпадающей под действие технических регламентов.

Будет полезно ознакомиться: «Ответы на частые вопросы об упрощённом декларировании».

Упрощённое декларирование в 2022—2023 гг.

Постановление 353 было принято в ответ на недружественные действия иностранных государств в отношении России. Чтобы поддержать отечественных предпринимателей и не допустить падения российской экономики, Правительство упростило многие аспекты разрешительной деятельности.

Так, в сфере оценки соответствия были приняты определенные меры и стало возможным:

1. Проводить (в 2022 году) инспекционный контроль дистанционно, а также перенести срок его проведения на 6 месяцев.
2. Продлить на 12 месяцев действие документов об оценке соответствия, срок которых заканчивался до 1 сентября 2022 года.
3. Не представлять таможне документы об оценке соответствия при ввозе в Россию запчастей для ранее выпущенной в оборот продукции, компонентов, материалов и сырья, а также единичных экземпляров для собственного использования. В 2024 году мера продлена до 1 сентября 2025 года.
4. Ввозить продукцию по копии документа об оценке соответствия. Мера продлена до 1 сентября 2025 года.
5. Не предоставлять таможне ранее выданные сертификаты или зарегистрированные декларации в отношении серийно выпускаемой продукции. Мера продлена до 1 сентября 2025 года.
6. Ввозить без маркировки продукцию, которая предназначена для оборота исключительно на российском рынке. Действует до 1 сентября 2025 года.
7. Оформлять на ввозимую продукцию временную «упрощённую декларацию» сроком действия до 6 месяцев. Исключение — товары, указанные в формируемом Минпромторгом списке, о котором мы расскажем ниже.

С 2022 года изменения в приложение 18 к Постановлению 353 вносились неоднократно. Правительство продлевало введённые меры поддержки, конкретизировало их условия.

В октябре 2024 года действует редакция приложения 18 по Постановлению 1196 от 31 августа 2024 года.

В чём особенности упрощённого декларирования в 2024 году

До 1 сентября 2025 года заявитель может оформить временную декларацию на основе собственных доказательств на партию или единицу продукции, которая не входит в перечень исключений по соответствующему приказу Минпромторга (о нём читайте в следующем разделе). Такое право дано юрлицам и ИП.

В качестве собственных доказательств по пункту 6 приложения 18 к Постановлению 353 могут выступать:

• копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие;
• копия эксплуатационных документов (при наличии);
• описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований;
• список стандартов с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов) (в случае их применения при производстве продукции);
• иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, в качестве которых могут быть представлены в том числе сертификаты соответствия (иные документы, подтверждающие соответствие продукции), полученные в рамках систем подтверждения соответствия третьих стран, и (или) протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран…»

Временную декларацию необходимо зарегистрировать во ФГИС Росаккредитации. При этом она действует не дольше шести месяцев.

Продукция, выпущенная в оборот по «упрощённой декларации», не маркируется знаком обращения на рынке ЕАС. Продавать её можно только на территории России.

Важно

Декларант сам решает, надо ли размещать информацию о зарегистрированной «упрощённой декларации» на сайте ФГИС Росаккредитация. Но если таких сведений в открытом доступе нет, то задекларированную продукцию нельзя продавать населению для личного пользования, в том числе по розничным договорам купли-продажи.

Если заявитель разрешит опубликовать сведения об «упрощённой декларации» на сайте ФГИС Росаккредитации, то до окончания срока её действия он должен подтвердить соответствие продукции в форме сертификации или декларирования по стандартным правилам, указанным в соответствующем техническом регламенте.

На какую продукцию нельзя оформить «упрощённую декларацию»

С 19 октября 2024 года действует Приказ Минпромторга России 4114 от 10 сентября 2024 года с перечнем исключений из пункта 6 приложения 18. Он содержит список групп продукции с указанием кодов ТН ВЭД, которую нельзя ввезти в Россию по «упрощённой декларации», например: пиротехника, оружие, взрывчатые вещества, зубные щётки для детей и подростков, игрушки, ремни безопасности и автокресла. С полным перечнем можно ознакомиться в Приказе 4114.

Какие изменения в «упрощёнке» ожидаются в 2025 году

Осенью 2024 года Минпромторг России подготовил очередные изменения в приложение 18 к Постановлению 353 (ID проекта 150879 ). Общественное обсуждение поправок завершено 15 октября 2024 года.

Что предлагает Минпромторг России:

• До 31 декабря 2024 года «упрощённую декларацию» оформлять на партию или единичный экземпляр любой ввозимой продукции, не указанной в перечне исключений по Приказу Минпромторга. Если список изменяется, то временная декларация продолжает действовать до окончания своего срока и по ней можно выпускать продукцию в оборот.
• С 1 января 2025 года изменить схему на противоположную: оформлять «упрощённую декларацию» только на продукцию, указанную в перечне по соответствующему приказу Минпромторга. Порядок формирования таких списков установить до конца 2024 года.

При этом Минпромторг предлагает продлить упрощённое декларирование до 31 декабря 2025 года.

Скачайте проект Постановления Правительства об изменении приложения 18 к Постановлению 353 .

Источник: РСТ

Присоединяйтесь к нам в Telegram